广东电网有限责任公司2024年第一批软课题项目招标公告

（项目编号：CG0300022001784204）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司2024年第一批软课题项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：

标的1：能源大数据服务广东省能源结构与布局优化模式研究

实现双碳目标是一场广泛而深刻的变革，是生产生活方式全面的转型。2022年1月，习近平总书记在在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，实现双碳目标要注重处理好4对关系：一是发展和减排的关系；二是整体和局部的关系；三是长远目标和短期目标的关系；四是政府和市场的关系。碳达峰、碳中和是一项系统工程，涉及到经济、社会、生态各个方面，要坚持系统观念，进行统筹规划和稳步推进。具体到广东省，随着国内外形势的变化，经济发展和生态环境都面临较大压力。一方面，传统产业亟待转型升级，新兴产业的培育依然任重道远；另一方面，虽然近年来生态环境明显好转，但与双碳目标要求仍存在较大差距。在这种背景下，加强经济发展与绿色转型的协调成为广东省高质量发展的关键内容。

数字技术和能源技术是新一轮科技革命和产业变革的引领技术，数字化和绿色化正在深刻影响着经济社会发展。大数据、物联网、云计算等数字技术广泛应用，新模式、新业态蓬勃兴起，为经济发展注入新的活力；再生能源快速发展，氢能等新兴能源的逐渐成熟，电气化的不断深入，人类的用能方式迎来新的变化。同时，数字技术和能源技术的结合为能源发展带来新的契机。能源数字化的发展不仅促进了能源领域的智能化，而且也为能源-经济协调发展提供了新的管理工具，特别是在推动绿色转型这样复杂性问题中具有独特的优势。

在此背景下，广东省电力规划中心将落实南方电网公司的战略部署，面向广东省碳达峰、碳中和的目标实现要求，立足能源供应与消费连接的关键枢纽的战略地位，结合能源发展转型、双碳、能源安全等方面的政策文件，充分发挥能源经济平台的优势，利用海量能源经济数据，采用大数据分析方法，通过广东（粤港澳大湾区）能源经济态势分析、产业发展分析、经济增长与中长期用能预测及风险分析，开展能源结构与布局优化研究，支撑政府和电网公司科学决策，助力广东省绿色发展。

标的2：适应公司治理现代化的企业决策支撑机制研究

国务院国资委党委指出，推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平。公司董事长强调，要通过进一步完善中国特色现代企业制度，清晰谋划公司的战略定位和发展方向，准确研判识别、防范化解重大风险，不断提高决策水平，为公司高质量发展、加快建设世界一流企业提供保证。随着公司股权结构彻底理顺，新一届董事会规范运作，外部董事与内部董事、经理层之间的沟通交流、信息交互持续深化，为董事会科学理性高效决策提供坚实基础。公司当前的决策支撑机制距离世界一流企业的要求尚有差距，对建立适应公司治理现代化的企业决策支撑机制有着迫切的现实需求 ，亟需开展相关研究。因此，广东电网公司以软课题项目形式开展《适应公司治理现代化的企业决策支撑机制研究》课题的研究工作。

本课题以新一轮国企改革深化提升行动背景下对公司治理的新要求为切入点，通过梳理相关理论和政策文件，深入分析企业决策支撑的内涵要义，全面梳理公司决策支撑工作现状和深层次原因，结合世界一流企业董事会对标和领先企业实践分析，提出公司建设一流董事会提升策略，推动公司决策支撑向制度化、规范化、科学化转型，为公司加快建设世界一流企业提供有力支撑。

标的3：数字经济下电力数据资源资产化的会计处理路径研究与实践探索

中共中央、国务院在2022年发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称数据二十条），为数据资源的会计确认、计量和报告提出了新的标准，明确了数据产权、收益分配及安全治理的框架。为了加强数据资源的管理和利用，财政部于2023年8月21日颁布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为数据资源的会计处理提供了规范，待2024年1月1日正式实施后，数据资源是否入表将不再是部分企业内部管理视角的选择题，更是所有企业财务合规视角的必答题。另外，公司领导提出：强化数据资产权属理念，结合国家财政部近期有关文件精神，主动研究数据资产入表工作。公司电力数据资源相关的会计确认与计量项目的立项对于企业具有重要意义。它有助于提升财务报表准确性，支持决策制定，确保合规性，优化资源配置，增强竞争力，为未来发展提供潜力。因此，广东电网公司以软课题项目形式开展研究工作。

随着电力行业的快速发展和数字化转型，电力数据资源在企业中的重要性越来越凸显。这一市场趋势和需求是立项的基础，也反映了项目的现实依据。会计准则和法规的不断演进对于会计处理电力数据资源产生了新的要求和挑战。立项可以基于最新的会计准则和法规变化，确保公司在会计处理电力数据资源时保持合规性。电力数据资源在公司战略中具有关键地位，并在业务运营中发挥着重要作用，所以会计确认与计量问题的研究就成为了必然的需求。电力数据资源的正确会计确认与计量有助于降低公司在风险管理方面的风险。立项可以基于投资者和利益相关者的关切，确保公司能够满足他们的需求，提高财务报表的可信度。

标的4：新型电力系统下的粤港澳大湾区电网规划方法体系重构研究

十四五期间，广东电网有限责任公司（以下简称广东电网）坚持绿色引领，以碳达峰、碳中和 双碳目标为牵引，为了加快构建新型电力系统，分层分类建设新型电力系统示范区，组建一支先行军，按照点面结合、示范引领、全面推进的思路，着力将粤港澳大湾区打造为世界级湾区新型电力系统先行示范，推动能源生产清洁化、能源消费电气化，为粤港澳大湾区提供安全、可靠、绿色、高效、智能的电力，支撑国际一流湾区和世界级城市群高质量发展。

当前，新型电力系统正加速演变和迭代更新。随着源网荷储碳数各环节新技术、新装备、新业态迅猛发展，大量新型电力电子设备接入从根本上改变了传统电力系统的特性规律和安全稳定机理，传统电力系统在基础理论分析、规划研究方法体系等方面已难以适应，无法满足清洁低碳、安全高效的新型能源体系建设要求，广东电力系统发展面临诸多安全挑战、技术挑战以及影响长远的未知挑战、颠覆性挑战。

基于上述发展形势和背景，在十五五时期，广东电网需要紧扣双碳目标愿景、新型电力系统建设和粤港澳大湾区建设的国家战略，结合源网荷储各环节的转型思路和建设目标，深入开展新型电力系统下的粤港澳大湾区电网规划管理方法体系重构研究，进一步理顺在新的发展阶段，电网规划的管理工作步骤及工具方法，提出一套电网规划方法论，促进实现源网荷储碳数一体化深度高效协同，有效管理十五五时期粤港澳大湾区电网规划工作，以更好支撑国际一流湾区和世界级城市群高质量发展。

2.2招标范围：

标的1:能源大数据服务广东省能源结构与布局优化模式研究

自上而下梳理能源发展转型、双碳、能源安全等方面的政策文件，依托广东省能源经济平台，利用能源经济的海量数据，采用大数据分析方法，对广东省经济形势、产业发展和用能情况进行全景式的分析，深入分析广东省经济特征和用能特点，分析能源与经济双向作用机理，结合广东省经济发展要求、产业布局、能源资源禀赋特点，面向碳达峰、碳中和目标的实现，开展广东省能源结构与布局优化研究。项目研究内容主要包括：

（1）广东省能源-经济大数据分析方法研究。深入分析能源、经济以及环境之间的相互关系和内在规律，梳理能源-经济模型理论方法，分析大数据方法在能源-经济模型中的应用，突出经济发展、能源转型、环境保护的需要，立足广东省的实际，从理论和方法两个维度提出进一步完善广东省能源-经济大数据模型的思路和具体建议。

（2）广东省经济与能源形势的动态分析。依托广东省能源-经济大数据分析方法和平台，对广东省、各主要区域、重要产业的经济发展、能源消耗、碳排放等情况进行动态分析，重点研究能源经济的变化趋势和动态特征，深入分析广东省高质量发展的影响因素和关键节点，创新政府能源-经济政策管理工具，探索能源大数据服务能源结构优化转型新模式。

（3）广东省能源结构与布局优化模式研究。在广东省能源经济动态及趋势分析的基础上，强化系统思维，结合广东省、粤港澳大湾区高质量发展的相关规划，落实现代化产业体系建设、双碳目标实现、能源转型和能源安全等战略要求，通过情景分析，对能源结构和能源布局进行多方案模拟，提出广东省能源结构和布局优化的目标，以及相关规划及政策的具体建议，为政府和公司决策提供支撑。

标的2:适应公司治理现代化的企业决策支撑机制研究

（1）新时代背景下企业决策现代化要求与发展目标研究。分析新一轮国企改革深化提升行动背景下公司治理的新要求以及期望达成的远景目标等内涵要义，并聚焦中央企业董事会决策相关会议精神和要求，深入分析支撑公司建设世界一流水平的董事会相关理论。

（2）公司决策支撑现状及问题分析研究。根据党中央、国务院工作部署和国资委等监管机构要求，全面梳理公司董事会运行规范性、有效性情况和问题。开展世界一流企业董事会对标分析，深入调查领先企业实践，分析领先企业决策支撑的有效做法，提出相关启示。基于公司决策支撑工作现状，结合领先企业实践，诊断当前存在的问题，并分析深层次原因。

（3）公司决策支撑现代化提升路径与实施策略研究。充分借鉴领先企业实践，研究提出世界一流董事会的提升路径，推动决策支撑向制度化、规范化、科学化转型，为公司加快建设世界一流企业提供有力支撑。总结提炼董事会决策支撑机制研究分析方法，指导分子公司进一步深化企业董事会建设，强化董事会建设基础和企业决策支撑，进一步夯实中国特色现代企业制度的治理基础。

标的3:数字经济下电力数据资源资产化的会计处理路径研究与实践探索

1.电力数据资源的定义和分类。数据资源种类繁多，因此需研究电网拥有哪些数据资源，这些数据资源的来源和用途等方面。

2.电力数据资源的会计确认标准。研究中需要辨别电网哪些数据资源是按照企业会计准则相关规定可以确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，哪些是企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源。

3.电力数据资源的计量方法。对于企业内部使用的数据资源和对外交易的数据资源要分别进行会计确认，如何确认其初始价值，对于企业内部数据资源的研究开发项目的支出，如何区分研究阶段支出与开发阶段支出，如何进行后续计量。如何在符合政策标准前提下做大有效资产，为电价争取更多的空间。

4.电力数据资源在财务报表中列示和披露。应当根据重要性原则并结合电网的实际情况，研究电力数据资源以何种形式在财务报表列示，制定数据资产入表管控策略和关键管控点，斟酌在会计报表附注中对数据资源相关会计信息进行披露的范围和内容。

5.如何发挥财务的介质功能。数据要素如何通过财务转化为能够为企业带来价值的资产。电网以数据要素为核心，打造数据资产管理体系，发挥电力数据的要素价值，财务从中扮演了什么角色和发挥什么功能。

6.电力数据资源的财务风险管理与内部控制。新兴业务的产生必然带来一定的风险，故需从财务角度识别风险，探索适用的内部控制措施，做好风险规避或转移。

标的4:新型电力系统下的粤港澳大湾区电网规划方法体系重构研究

（1）结合国内外新能源发展趋势，解读具备广东特色的新型电力系统内涵及特征，进行电网规划方法的理论和案例研究。

（2）形成一套可操作、可执行的广东电网公司新型电力系统谱系攻关清单管理及具体任务的实施过程管控方法。

（3）提出新型电力系统转型背景下源网荷储碳数深度协同的电网规划方法，形成一套适用于广东电网的新型电力系统规划方法论。

（4）研究面向广东新型电力系统的源网荷储碳数规划方法体系，弥补新型电力系统规划管理方法的缺失。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项招标。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在本项目中最多只能中一个标包。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

备注：/

3.2专用资格要求：无

备注：/

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年06月21日20时00分00秒

获取结束时间：2024年06月28日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年07月12日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年07月22日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年07月22日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85125284、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126187

监督投诉机构邮箱：gylts@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地 址：广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：余工

电 话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2024年06月21日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日